2019-12-21 09:02:09 來源:堯柏水泥

漢中西鄉堯柏水泥:夯實主體責任 ??助力安全發展

  本文根據集團公司安全管理思路,結合漢中西鄉堯柏水泥有限公司的實際落實,進行梳理概括,基于對安全管理的基本認知,分享部分觀點,以便對安全的常態化落實產生共鳴。

  安全管理就是居安思危,防微杜漸。今年以來,漢中西鄉堯柏水泥有限公司在集團公司以及大區的正確領導和大力支持下,在安全文化引領、安全本質化提升、風險分級管控和隱患排查治理、標準化體系達標建設等工作中,做到思想重視、措施有力,促進了安全管理工作的全面提升。

引領安全文化理念 提升安全思想認知

  牢固樹立安全發展理念,守住安全生產底線是總書記對安全生產工作的重要指示;張主席在年初動員會上強調安全是開展一切工作的前提,一切工作要為安全工作讓路;馬總裁也逢會講安全,一再強調安全是企業可持續發展的前提。結合國家政策方針和領導的講話精神以及水泥企業安全生產實際,漢中西鄉堯柏水泥有限公司總結形成了水泥生產企業安全管理“五大文化理念”,并倡導在各公司進行全員宣貫和落實。(1)安全是企業可持續發展的前提和基礎,沒有安全,一切等于零;(2)安全是提升員工身心健康的根本舉措,是員工家庭幸福的重要支撐,是關愛員工的精神福利,是真正的以人為本;(3)安全是最大的經濟效益和社會效益;(4)安全是靠科學的管理不是靠運氣;(5)安全管理要“細、嚴、實、恒”,不能靠運動。這“五大文化理念”全面系統地總結了安全管理理念,并得到全體員工的逐步認可,通過各公司高層管理者的引導、宣傳、教育、培訓及全員的廣泛參與,已逐步形成共識,成為安全管理的愿景、目標、行動指南及核心價值觀。

  安全思想引領方面,實施了全員安全承諾、干部員工崗前安全宣誓、安全管理“六步法”、干部24小時帶班、員工親情安全寄語、員工上班前精神狀態確認、十大安全黃金準則在工作中的有效應用、“違章人穿黃馬甲”、“兼職安全員紅袖標”、“安全隨手曝”等管理措施,并堅持在水泥生產線每一個崗位推行和落實,持續開展各項基礎管理工作,并在生產線進行不定期抽查和提問,使得各項管理理念已根植于員工內心,安全的基礎管理及人員意識得到了質的提升。

夯實企業主體責任 全面落實過程管理

  貫徹和落實《安全生產法》及《陜西省安全生產條例》是抓好生產安全的基本準則。始終如一抓落實、促生產,著力構建“十項制度、一個能力”是落實企業安全生產主體責任的有效手段。集團公司在安全管理方面建立了集團、大區、子公司三級安全管控體系,層層對安全管理工作進行監管。我公司成立了安全生產管理領導小組,依托意大利水泥的安全咨詢技術,結合水泥企業安全標準化的建設要求和建材行業較大危險因素辨識與防范指導手冊及企業安全生產主體責任對標檢查,狠抓安全生產工作。按照“超前預防、規范控制”的思路,強化事故的超前預防和控制,變事故管理為隱患治理,變靜態被動管理為動態主動管理,提高安全預控能力。結合《安全生產法》的思想,積極落實《十大安全黃金準則》、《安全與健康政策》、《安全管理制度》、《安全生產責任制》、《崗位安全操作規程》、《三違處罰標準》、《安全生產績效考核辦法》、《安全過程管理九項指標》等一系列切實可行的制度和考核辦法,為安全管理提供了保障,做到了有法可依,有章可循。

  嚴格落實干部安全生產責任制,堅持一把手為安全生產第一責任人,將安全生產納入各項工作的考核范圍,實施安全“一票否決”制。同時,公司積極推廣應用安全目標管理的原理和方法,按照“誰主管、誰負責”以及“管生產必須管安全”的原則,公司與部門、車間以及職工共同簽訂了安全目標責任書,將企業總的安全管理目標逐級向下分解。生產期間推行了安全過程管理九項指標管理:即將不安全狀況排查、不安全行為排查、安全會議、安全討論、隱患排查、隱患整改、安全培訓、未遂事故及事故分析會九項安全過程管理指標層層分解,納入月度考核。公司總經理牽頭檢查,安全部門每周排查,安全員每周督查,每周例會通報等措施,使安全管理的條理性和規范性得到了增強,進一步夯實了各級管理干部人員安全責任心。

  嚴格按照省、市、縣應急管理管理部門的要求落實企業主體責任。一是開展有限空間、危險作業、粉塵涉爆、承包商、礦山安全專項整治,強化薄弱環節管控;二是開展“十項”頑疾治理,重點對特種氣瓶、電焊機、檢修電源箱、車輛運輸等進行專項整治;三是開展安全生產承諾工作,建立了企業生產安全承諾制度,明確了生產安全承諾內容,并對全員進行了安全生產承諾培訓、簽訂和公示;四是推動公司開展一級生產安全標準化達標建設,提升現場本質化安全水平,切實提高事故預防能力;五是推進廠區人車隔離、罐車登頂平臺、皮帶安全防護、有限空間監控視頻、裝載機活動區域隔離等重點安全設施的本質化管理;六是把安全培訓教育當做頭等大事來抓,深入生產現場開展皮帶崗位、有限空間、高空作業、電氣安全、一氧化碳中毒事故救援、觸電知識等具有針對性和操作性的安全培訓教育活動。

把風險當隱患管理 把隱患當事故管理

  風險管不好就上升為隱患,隱患不整改就上升為事故。這是漢中西鄉堯柏水泥有限公司在水泥生產基地針對安全管理提出的核心思想。通過深入每個生產基地進行檢查調研,總結了水泥企業當前安全管理方面存在的“七個薄弱環節”,并從“四個提升”“兩項重點工作”方面進行創新管理,實施“安全管理六步法”并與企業精細化管理“六步法”深度融合,構建了適合水泥企業安全管理的長效機制和全面管控體系,并在8個生產線進行全面落實,在軟硬件設施投入和條件具備的企業進行單項試點驗證,形成可借鑒和復制的創新成果。其中安全管理的“雙重預防機制”體系已在漢中區域3家公司全面推廣后形成核心成果。

  “七個薄弱環節”主要表現在:(1)員工安全意識和安全技能不高;(2)外來人員管理措施薄弱;(3)培訓效果不突出;(4)不按操作規程操作行為多;(5)風險辨別不清;(6)有限空間作業審批把關不嚴;(7)重生產銷售輕安全管理。針對這些薄弱環節,總結形成了“四個提升措施”和“推進兩項重點工作”的舉措。一是提升全員思想認識。思想層面本著“順氣鼓勁教方法”的思路,通過班前班后會在安全管理方面達成共識,凝聚思想,提升認知水平。二是提升各類培訓效果。注重從崗位的針對性和一線進行組織培訓,形成每個崗位的安全巡檢作業指導書,推進“安全大講堂”,從理論層面確保培訓的有效性、實用性、全面性。三是提升隱患風險的判斷和整改水平。從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理的缺失四個層面進行風險隱患排查,重點從設備設施和作業活動層面進行有效評價與整治,利用“PDCA”的手段,進行有效管控,降低生產管理過程中的各類風險。四是提升事故應急救援水平。每個公司不定期聯合市、縣應急、消防、衛生等部門開展各類事故應急救援演練活動,不斷進行總結分析評價,確保救援的科學性和有效性及實用性。

  “兩項重點工作”分別是創建雙重預防機制和一級標準化達標。分別借助第三方咨詢公司指導,全員參與過程落實,全面推進了“兩項重點工作”。風險的分級管控和隱患的排查治理已細化到公司、部門車間、班組、現場崗位四級,明確了每一級的責任人,上級管控的風險,下級必須全面排查;低風險點由班組和崗位工直接排查和整改,認真落實漢中市應急局提出的“六七八九”要求,公司都建立了“一圖兩清單”,召開了雙重預防機制現場會,形成了專項經驗交流成果。一級標準化重點從現場設備設施的整改和達標對標工作的全員參與,結合雙重預防機制全面推進。有限空間作業的審批、電氣室安全技術升級、防火防爆場所本質安全化、相關方作業的監管、人臉識別系統的建立、能量掛牌上鎖、八大作業票的辦理等有效手段已落實到生產線的每一個部位。

  安全管理過程中主動要求各生產車間有效推行了安全“六步法”,每一項作業活動都通過暫停、思考、識別、核對、執行、驗收等六個環節的落實,全面管控,最大限度控制風險。并將“安全六步法”與全面推進精細化管理“六步法”有機結合,深度融合,形成了規范有序的安全管理措施。通過嚴抓細管,各項安全管理水平不斷提升,成效顯著。

安全之路任重道遠 只有起步沒有終點

  一份細心嚴格把控抓細安全;一份恒心毫不松懈抓實安全;一份匠心精益求精抓好安全,使員工成為安全道路上的“明白人”是安全之路的主旋律。因地制宜,循序漸進,需要各級人員共同參與,主動實施,從體制、制度、規則三個層面,以安全發展的理念,筑牢安全根基。并將安全就是生命線的理念根植于心,后期安全管理要繼續實現“三個轉變”。

  一是由“粗放式”向“精細化”管理轉變。安全是一個專業,需要持續學習,不斷充電,向精細化轉變的核心是學法規、講標準、細化操作規程,遵守工作流程。在水泥企業,要認真學習并認真遵守企業安全生產標準化基本規范(GB/T33000-2016),新型干法水泥生產安全規程(AQ7014-2018),水泥企業安全標準化規范(JCT2301-2015),將所學安全管理的專業知識進一步延伸,提升專業水平,使人人成為水泥行業安全管理的“行家里手”。

  二是由被動執行向主動參與管理轉變。要我安全和我要安全是兩條不同的路,被動接受和主動落實會是兩種不同的結果。安全管理六步法、安全承諾、安全宣誓這些方法和措施的有效落實就是干部員工在安全管理上由被動執行向主動參與的轉變。雙重預防機制的成果風險分級管控(一圖)和隱患排查治理(兩清單)這張安全網能否起到作用,關鍵在落實,只有全體干部員工親身參與和認可,并掌握和了解深層次含義,才會把這些工作當作份內事頭等事去做,才能形成自己獨特的見解和思想。所以,變被動為主動是抓好安全工作的關鍵所在,否則,再好的體系制度都很難落實。

  三是由運動式管理向常態化轉變。運動式只能是“糾錯”,常態化是“治根”。運動式是出發點,常態化是落腳點。隱患的排查治理就是由運動式向常態化轉變的過程,安全的嚴管應當一以貫之,要總結運動狀態下形成的管理成果,變為邁向常態化的體制和規則。在常態化的落實上要有系統思維,全局觀念,要有“跳出城墻”思路,標本兼治的手段,從而使安全的常態化管理真正落地生根。

  持之以恒抓安全,持續降低安全風險,科學有效管理是各級管理者勇于擔當、創新發展的使命。安全工作需要高層親抓、自上而下、逐級承諾全過程全方位的管理,是一把手工程;也需要自下而上,員工積極參與,積極建言獻策,認真的進行隱患排查治理。所有的風險都可以通過工程技術措施、教育培訓措施、個體防護措施、安全管理措施、應急處置措施進行有效管控,降低各在風險。安全工作只有起步,沒有終點,是使命、是重任、是責任,安全之路任重道遠。為了社會的和諧、企業的發展,員工的幸福,事雖難,做則必成,路雖遠,行則將至。人是最大的危險源,80%的安全事故是人的不安全行為造成的,智能化、少人化將是未來發展的必然趨勢,零事故、零違章需要共同努力,有效落實,才能居安思危,守住紅線,為安全工作傾心盡力,乘風破浪 砥礪前行,真正撐起一片“安全天地”。

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